不產一滴油 舟山卻成油氣產業集聚區（qū）

       2017年4月，第三批7個自貿試驗（yàn）區名單公布，成為（wéi）中國自（zì）貿試驗區迄今最大規模的一次（cì）擴容（róng）。其中既有地處（chù）沿海、位於自由貿易和全球產業分工協（xié）作前沿的浙江自貿區，也有樞紐地位進一步（bù）凸顯、正快速形成內陸地區（qū）高地的重慶自貿區。掛牌成立兩周年之際，它們（men）紛紛曬出了（le）自己的創新（xīn）成（chéng）績單。

    “去年，舟山港船用保稅燃料油年供應量從2016年的91萬噸增至359萬噸，並以（yǐ）566萬噸的年結算量，躍升為國內第一加油港，首次躋身全球十大船（chuán）用保稅燃料油供應港口之列。”站（zhàn）在繁忙的（de）碼頭上，浙江自貿試驗區管委會（huì）副主任夏文忠曬（shài）出了試驗區成立兩年來的實踐碩果。

    3年前，寧波舟山港還處於尷尬境地——這裏雖是全球首（shǒu）個貨物吞吐量突破9億噸的大港，超過（guò）同期的新加坡港3億多噸，但囿於價格、金（jīn）融環境等因素，萬噸級的國際船舶大多選擇繞道新加坡加油。

    2017年4月1日，浙江自貿試驗區在舟山掛牌（pái）成立。兩年來（lái），自貿試驗（yàn）區以油氣全產業鏈投（tóu）資便利化貿易自由化作為核心（xīn）試點內容，已形成83項製度創新成果，其（qí）中34項（xiàng）為全國首創（chuàng），吸（xī）引（yǐn）3198家油（yóu）品企業注冊（cè），使不產一滴油的浙江舟山成（chéng）為國內重要的油氣產業集聚區，相關產（chǎn）品出（chū）口量也持續增加。

    聚（jù）焦油氣全（quán）產業鏈

    加快建設國際海事服務基地

    “舟山位於東北亞航運圈黃金位（wèi）置（zhì），擁有完善的儲油設施（shī），在油品（pǐn）中轉、加工等領域具有深厚的產業基礎，而且具備作為國（guó）家級試驗（yàn）田的政策優勢。”在舟山港（gǎng）綜合（hé）保稅區管委會副主任許琰看來，結（jié）合產業布局，浙江自貿試驗區的優勢正在持續放大。

    2018年7月4日，經（jīng）國家商務部批準，浙江自貿試驗區可開展保稅燃（rán）料油混兌（duì）調和加工貿易業務，混兌後（hòu）的產品既能用於船舶加油，也可以批發出（chū）口。

    經（jīng）過半年多（duō）的摸索實踐，中石油國（guó）際事業有限公司率先完成（chéng）了7000噸不同稅號油品的（de）混兌調和業務。比起直接進口成（chéng）品，混（hún）兌後的船用燃料油（yóu）每噸可降低成本6.5美元，企（qǐ）業的收益將隨（suí）著混（hún）兌規模的擴大而水漲船（chuán）高。

       本文由上海凱太轉載（zǎi）發布；上海凱太主要研發製造一體化預製泵站,一體化雨水提升泵站,一體化汙水提升泵站,地埋式一體（tǐ）化預製泵站等;歡迎（yíng）訪問上海凱太（tài）官網查詢具體產品信息。

    “去年8月，威尼斯官方网站就完（wán）成（chéng）了國內（nèi）首單、共（gòng）計4.4萬（wàn）噸不同稅號油品（pǐn）混兌調和業務。”中化興中石油轉運（舟山）有限公司總經辦副主任程文濤介紹，此單使調和油每噸成本下降1.5美元左右（yòu）。

    油氣全產業鏈包含油（yóu）氣及其加工、交易、補給、配套服務。對標新加坡，浙江自貿區正加快推進國（guó）際（jì）海事服務基（jī）地建設（shè），就東北亞船用燃料油加注中心的建設，創新開展了（le）一船多供、先供（gòng）後報、一庫多供（gòng）、一船多地供應（yīng）、跨關區跨港區直供、外錨（máo）地供油和“燃（rán）+潤”組合供（gòng）應等監管便利（lì）化舉措。

    在充分（fèn）發揮現有優勢外，浙江自貿試驗區還善（shàn）於搶（qiǎng）抓“提前（qián）量”。根據國際海事組織規定，自2020年起強製推（tuī）行船用燃料油硫含量低於0.5%的標準。對此，浙（zhè）江自貿試驗區加快實施低（dī）硫船用燃料油供應三年行動（dòng）計劃，積極爭取國家政策支持（chí），同時（shí）依托本（běn）地（dì）低硫燃料油生產項目，力（lì）爭在（zài）今（jīn）年形成200萬噸低硫船用燃料油生產能力，搶占全球低硫燃（rán）料油供應市場（chǎng）的有利地形。

    加速釋放營商紅（hóng）利

    確（què）保“放（fàng）得開”也“管得住”

    為打造浙江服務改革的金名片，浙江自貿試驗區以‘最多跑一次’為（wéi）牽引，通（tōng）過撬動投資貿易、通關監（jiān）管、政（zhèng）府管理、法治保障等領域的改革，加快打造國際（jì）化的（de）營商環（huán）境。

    “商事登記領域‘最多跑一次’已實現全覆蓋，常態化企業開辦可在1日辦結。”許琰說，今年2月25日起，自貿實（shí）驗區還在全國率（lǜ）先取消了對企（qǐ）業（yè）銀行賬戶的開戶許可工作，由核準製（zhì）改（gǎi）為備案製，每年將有超過1萬家企業享受（shòu）開戶便利化的政策紅利。

    此外，浙江自貿試驗區（qū）還全麵實行外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度，外資企業（yè）設立可即來（lái）即辦，外資備（bèi）案全麵實行網上通辦。截至（zhì）今（jīn）年2月底，相關舉措（cuò）促成了367家外資企業入區，實際利用外資達4.1億美元。

    “除了開戶注冊的企業，也要讓在海（hǎi）上漂泊的通關船舶‘少跑路’。”舟山江海聯（lián）運服務中心顧問包（bāo）淑娟告訴記者，服務（wù）中心創新應（yīng）用了國（guó）際貿易“單一窗（chuāng）口”標準（zhǔn）版運輸（shū）工（gōng）具（jù），將船舶進出境申報數據項減少了66.7%，並率先開展國（guó）際航行（háng）船舶（bó）進出境通關無紙化等服務，通關時間可從16小時（shí）縮至2小時，相關經驗已在全國推廣。

    據程文濤介紹，得（dé）益於“單一窗口（kǒu）”等創新應用，去（qù）年企業接卸（xiè）油輪2020艘次，提升幅度達（dá）25%，港區吞吐量（liàng）3300萬噸，提升幅度為17%，創了曆史新高。

    浙江自貿（mào）試驗區（qū）的83項製度創新，集（jí）中在油品領域的“放管服”改革，完善（shàn）服務（wù）的同時也加強監管。比如發布了全（quán）國首張係統性自貿試驗區權責清單，並通過製（zhì）定實施（shī）保稅船用燃料油供應、大宗商品交易、油氣產業應急體係規（guī）劃等（děng）10餘項監管製度（dù），確保“放得開”也“管得住”。

    深入開展（zhǎn）區域聯動

    擔綱長三角一體化創新引擎

    在舟山市發改委副主任張（zhāng）翼看來，隨（suí）著舟山群島新區（qū）、江海聯運服務中心（xīn）、浙（zhè）江自（zì）貿區等相繼落地，在推進長三角一體化發展中，舟山應當（dāng）更加主動。

    2016年4月19日，國務院正式批複設（shè）立舟山江海聯運服務中心。服務中心先後與長江航運物流公共（gòng）信（xìn）息（xī）平台、寧波舟山（shān）港集團等實現10大類數據互（hù）聯互通（tōng），至今已服務沿江沿海港航企（qǐ）業千餘家，為長三角區域合作構築了聯結渠道。

    基於各自優（yōu）勢，浙、滬兩地自（zì）貿試驗（yàn）區則在大宗商品貿易交易、國際航運樞紐建設等方麵深化（huà）合作，擔任助推“長三角一體化”的兩大創新引擎。夏文（wén）忠表示，雙方正謀劃建設滬舟北向大通道，同時，浙江（jiāng）海港集團已與上海（hǎi）港集團簽訂協議，共同推進小（xiǎo）洋（yáng）山全（quán）域一體化開（kāi）發。

    2018年以來，浙江自（zì）貿試驗（yàn）區深化與上海期貨（huò）交易所的（de）“期現合作（zuò）”，已分別擁（yōng）有上海期（qī）貨交易（yì）所（suǒ）原油、燃料油期貨倉單總數的66.8%、100%，市場份額位居全國第一。如今，舟山已成為上海期貨交易（yì）所原油、燃（rán）料油期貨的重要交割地（dì）。

    張翼介（jiè）紹（shào），舟山還（hái）在產業園區、科研（yán）創新等方麵和長（zhǎng）三（sān）角城市開展合作。舟山海洋產業集聚區、彩虹魚海洋戰（zhàn）略新興產（chǎn）業示（shì）範園已與上海、寧波和江蘇園區企業成立長（zhǎng）三角區（qū）域海洋經濟協同創新（xīn）發展聯（lián）盟，和（hé）上海海洋大學、同濟大學、清華長三角研（yán）究院（yuàn）的科（kē）研項目也在同步進（jìn）行。

    “此外，威尼斯官方网站還引進了一批高層次（cì）人（rén）才、領軍型創業（yè）創新團隊。未來將會有更多（duō）來自上海、江蘇等地的專家學者，構成浙江自貿試驗區建設的智囊團（tuán）。”張翼說。