國務院安委會發出（chū）緊急通（tōng）知：所有化工（gōng）園區一律進行風險評估

日前，國務院安委會發（fā）出緊急通知（zhī），要求認真貫徹落實習近平總書記對江蘇響水天嘉宜化（huà）工有限公（gōng）司“3·21”爆炸事故重要指示精神，就進一步做好當前安全生產工作，堅決防範遏製（zhì）重特大事故作出部署。本文由上海凱太轉載發布；上海凱太主要研發製造一體化預製泵站,汙水提升（shēng）設備（bèi）,無負壓供水設（shè）備,全自動（dòng）隔油設備,切割（gē）式排汙泵, 排汙泵,消防泵,化工泵（bèng）等;歡迎訪問上海凱太官網查詢具（jù）體產品信息。

通知要求，對所有化工園區進行風（fēng）險（xiǎn）評（píng）估，及時消除重大隱患。

化（huà）工園區（qū）安全風險評估報告編製要（yào）求

化工園區安全風險評估主要（yào）立（lì）足（zú）於化工園（yuán）區（qū）的現狀評估，兼顧未來發展規（guī）劃的預評估。安全評價單位要在全麵了解化工園區總體發展規劃、產業定位（wèi）和發展現狀，掌握化工園區總體（tǐ）布局、企業分布和周邊環（huán）境的基礎上，充分辨識現（xiàn）有或潛在（zài）的危險有害因素，進行定性、定量分（fèn）析，確認（rèn）安全風險的受（shòu）控程度，為化工園區安全生（shēng）產和周邊環境安全，提出預防事故、控製風險、降低（dī）事（shì）故損失及影響的對策措（cuò）施。

一、安全風（fēng）險評估的前期準備

化工園區的安全風險評估（gū），應依據國家和省有關法律法規（guī）、標準規範和文件規定，全麵（miàn）收集化工園區的各類（lèi）基礎資料，實地勘查區域自（zì）然條件，真實（shí）掌握化工園區內現有（yǒu）企業（yè）的實際情況和規劃情況。主要內容包（bāo）括：

（一）經濟社會發展概況。化工園區所在地區的（de）綜合經濟、經（jīng）濟結構、產業結構，區域位置、轄區麵積，資源、人口、教育、交通、文化、醫療情況等。

（二）周邊環境。化工園區周邊5公（gōng）裏範圍內的居民點、學校、市場、醫院等（děng）人員密集場所和重點設施分布情況，集中區內常（cháng）住居民的分布情況。

（三）自然環境。化工園區所（suǒ）在（zài）地的地理（lǐ）位置、自然條件（地形、地（dì）貌、地質（zhì）構造、水（shuǐ）文、氣象、生態環境）等。

（四）規劃情況。化工（gōng）園區總體規劃、產業定位和產業特點，用地規劃、企業分布、化（huà）工園區總平麵布（bù）置圖，化工園區封閉管理情況（kuàng）等。

（五）化工（gōng）企業基本情況。化工園區內的化工企業名稱、所處位置及占地麵積，涉及的主要危險化學品分類及（jí）其（qí）儲存情況，涉及的（de）重點監管危險化工工藝情況等，企（qǐ）業間上（shàng）下遊產品銜接情況，集中區內非（fēi）化（huà）工企業、民用設施分布情況（kuàng）等。

（六）危險化學品重（chóng）大危險源分布。化（huà）工園區內涉及重大危險源的企業及其分布，重大危險源的等級和監控措施（shī），化工園區重大危險源集中監控情況等。

（七）應急救援準備情（qíng）況。化（huà）工園區專門消防（fáng）站建設和運行情（qíng）況，企業專兼職應急隊伍的（de）分布和特點（diǎn），環境應急監測、應急（jí）救援物資、醫療救護（包括依托的（de）醫（yī）療救護能力）、氣防站設置和（hé）應急響應的時間（jiān），化工園區應急指揮和監控信息平台建設情況等。

（八）生（shēng）產安全事故記（jì）錄。化（huà）工（gōng）園區（qū）近5 年內危險化（huà）學品（pǐn）事（shì）故和其他事故總（zǒng）體分析以及各事故企業名稱、事故（gù）類型、人員傷亡、事故原因和事故處理、采取的對策措施等。

（九）交通運輸情況。在化工園區內從事危險化學品運輸的企業（yè）及其危險化學品運輸車輛（liàng）、從業人員情況以及危險化學品運（yùn）輸（shū）線路以（yǐ）及主要運輸的危險化學品種類、數量（liàng）及流向等，化工園區內危險化學品輸送管（guǎn）道情況，包括輸送介質、流量、壓力以及管道起始位置（zhì）、埋地或架空、管理方式等。

（十）公用配套設施現狀及規（guī）劃。化工（gōng）園區內供電、供熱、供氣及通訊係統，汙（wū）水處理、固體廢棄物處理係統，碼頭、鐵路、給（gěi）排水、公用管廊（含地下管線）等。

（十一）安全生（shēng）產管理現狀。化（huà）工園區安（ān）全管理組織（zhī）機（jī）構及人員基本情況、安全生（shēng）產管理職責分工、安全生產責任（rèn）製（zhì）落實及目標考核情況，日常安全管（guǎn）理情況等。

二（èr）、評估單元劃分

評估（gū）單元劃分應充分考慮化工園（yuán）區的區域特點和風（fēng）險評估（gū）需要，劃分的評估單元應相（xiàng）對獨立，具有明顯的特征界限，便於評估報告（gào）的專項小結和客（kè）觀評估。

評估單元可分為：化工園區選（xuǎn）址合理性、總體布局、企業間安全相關性、重點防控區域和重大危險源點、危險化學品運（yùn）輸、公用（yòng）工程配套、應急管理、安全管理以及（jí）評估所需的其他單元。

三、重（chóng）點評估內容

（一）化工園區選址（zhǐ）安全風險評估。主要從化工園區的產業定位、產業結構、區內化工（gōng）企業性質和發（fā）展方向，分（fèn）析化工園區建設與（yǔ）本地區（qū）經濟社會發展規劃和產業發展規劃的要求是否一致，評估化工園區對其周邊人員密集（jí）場所（suǒ）、重（chóng）要設施和環境敏（mǐn）感目標安全可能產生的影響，辨識化工園區周邊環境、自然條件對化工園區安全生產的影響（xiǎng），並提出相（xiàng）應的（de）對策措施。

（二）化（huà）工園區總體布局安全風險評估。從化工園區的產業特點、主要功能（néng）區（qū）劃分、企業分布、上下遊產業鏈、物流運輸、自然條件等情況，分析化工園區的區域規劃、總平麵布局規（guī）劃、土地利用規劃等（děng）方麵的欠缺和不合理，提出布局調整的建（jiàn）議；對規劃建設區內擬引進企業的產（chǎn）業選擇、限（控）製企業類型、擬（nǐ）建企業分布、物流輸送等（děng）提（tí）出規劃建議。

（三）化工園區內（nèi）已建企（qǐ）業間安全相關（guān）性風險評估。以化工（gōng）園（yuán）區內涉及重點（diǎn）監管危險化學（xué）品、危險工藝和危險化學（xué）品重大危險源的企業為重（chóng）點，主要采用定量分（fèn）析方法，分析可能發生的火災、爆炸（zhà）、中毒等事故可（kě）能對毗鄰企業及區域（yù）造成的相互影響，分析引發連環事故的可能性（xìng），並確定個（gè）人（rén）和社會風險值及其風險可接受程度。同時（shí），根據其危（wēi）險特（tè）性和危險程度，確定化工園區重點防控（kòng）目標，提出有效降（jiàng）低區域整體危險性的對策（cè）措施（shī）。

（四）化工園區公用工程設施和物流運輸安全風險評估。以化工園區市政和公用工程設施的安全性和符（fú）合性為重點，分析供水、供電、供熱、供氣、通訊、汙水處理、固體廢棄物處理以及碼頭（tóu）、鐵路、危險化學品輸送管道、公共管廊、道路運輸等存在（zài）的問題和不足，提出（chū）相應的完善和改進（jìn）措施。

（五）化工園區安全管（guǎn）理及應急救援（yuán）能力評估。依據化工園區的發展規（guī）劃和現有規模、產業特點等，分析（xī）化工園區安全管理機構設置和安全管理人員配備（bèi）的匹配性，安全管理措施（shī）和落實情（qíng）況的有效性，評估化工園區應急救援預案、應急物資儲備、應急救援隊伍（wǔ）和快速應急響應機製（zhì）的建立和運行情況，分析化（huà）工園區（qū）在安全管理和（hé）應急管理上存（cún）在的問題和不（bú）足，提出改進和（hé）加強的（de）意見和措施。

四、評（píng）估報告的（de）基本內（nèi）容

化工園區安全風險（xiǎn）評估報告的格式應符合《安全（quán）評價通則》（AQ8001-2007）的要求，根據評估結果，客觀、公正、全麵地做出評估結論（lùn），不得弄虛作假（jiǎ）。主要內容包（bāo）括：

（一）編製說明。結（jié）合化工園（yuán）區（qū）的特點，闡述編製區域安全風險評估報告的目的、依（yī）據等。

（二）總體情況介紹。概要（yào）介紹化工園區的選址、周邊環境（jìng）、自然條（tiáo）件以及化工園區規劃、總圖及（jí）平麵布置、功能（néng）分區、產業特點（diǎn）、經濟技術指標、公用工程配套、危險（xiǎn）化學（xué）品輸（shū）送管道、氣防站建（jiàn）設、防洪（澇）、人流、物流、安全管理等（děng）情況（kuàng）。

（三）區內企業情況介紹。企業分布及占地麵積，企業上下遊產（chǎn）業鏈關係，列表分類統計企業主要原料、產品以（yǐ）及涉及的劇毒化學品、重點監管化學品、易製爆化學品（pǐn）的儲存數（shù）量、儲存方式，危險性高的儲存設施（shī）（甲類儲罐區、倉（cāng）庫）的數量、位置及相互間距，危險化學（xué）品（pǐn）重大危險源的（de）等級、分（fèn）布（bù）、間距、涉及危險化學品的品種（zhǒng）和數量，現有產品主要生產工藝及裝（zhuāng）備水平等（děng）。

（四）評估單元劃分。根據評估內容、範圍以及化工園區的（de）區（qū）域特（tè）點（diǎn）和風險評估需要，闡述（shù）評估單元劃分以及劃分原則。

（五）評估方法選擇。簡（jiǎn）單介紹選（xuǎn）用的評估方法（fǎ），闡述選定此方（fāng）法的原（yuán）因。

（六（liù））危險有害因素辨識。重點分析和列出化工（gōng）園區在區（qū）域（yù）規劃、產業定位、功能定位，產業鏈等方麵，已建企業涉及的（de）危險化學品、重點監管危險化工工藝、危險化學（xué）品重（chóng）大危險源等方麵，化工園區公用工程配套能力、自然環境等方麵存在的危險有害因（yīn）素。闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。

（七）定性（xìng）定量分析。按照評估單元劃分順（shùn）序，根據（jù）選定的評估方法，詳細列出定性、定量分析過程（chéng），給出相關的評估（gū）與分析結果。

（八）安全對策（cè）措施。根據危險有害因素（sù）辨識、分析結果及定性、定量分析結果（guǒ），列出安全對策措施（shī）建議及其依據、原則。安全對策措施應符合（hé）安全評估單元劃分順序。

（九）總體評估結論。評估結論應簡要概（gài）括評估結（jié）果，明確化工園區的重點防控區域，列出重點防控目標，總結引發各類事故的重要危險、有害因素，預測發生區域性重大事故的可能性及其嚴重程度，確認化工園區在采取（qǔ）關鍵性安全對策措施後區域（yù）安全風（fēng）險（xiǎn）的受控程度。