經（jīng）濟性（xìng）問題將成（chéng）為限製我國天然氣產業大發（fā）展主要（yào）因素之一

       "天然氣是優質高效、綠色清潔的低碳能源（yuán），未來必然成為中國的主體能源之一（yī），我國正迎來天然氣行業的快速發展期，但天然氣價格偏高，’貴的’難題亟待化解。"近日，在由陝西省燃氣設計院有限公（gōng）司主辦的2019LNG（液化（huà）天然氣）產業國際（jì）技術論壇暨LNG設（shè）備展覽會上，國務院發展研究中心資源與環（huán）境（jìng）政策研究所研究員郭焦鋒說。本文由上海凱（kǎi）太轉載發（fā）布；上海（hǎi）凱太主（zhǔ）要研發製造一體化預（yù）製泵站（zhàn）,汙水提升（shēng）設備,無負壓供水設備,全自動隔油設（shè）備,切割式排汙泵, 排汙泵,消防泵（bèng）,化工泵等;歡迎訪問上海凱太（tài）官網查詢具體產品信息。

　　論壇上多位專家也均（jun1）表示，經濟性問題將成為（wéi）限製我國天（tiān）然氣（qì）產業實現大發展的主要因素（sù）之一。

　　應保持合理價格

　　"當前我國環境問題欠賬多，清潔能源消費量欠賬多，已（yǐ）經阻礙了（le）我國（guó）經濟發（fā）展，而在煤改氣的背景下，天然氣（qì）需求增長迅速。"陝西省燃氣設計（jì）院原院長郭宗華在論壇上表示（shì），"但天然氣是（shì）必需品而非奢侈品，是居民最基本的生（shēng）活資料、工業用戶最基本的生產資料，應保持合（hé）理、適（shì）度低廉的價格。"

　　據（jù）郭焦鋒介紹，根據實際調研數據，結合2017年（nián）中國天然氣消費結構情（qíng）況，綜合分析得到的我國天然氣（qì）終端（duān）用戶加權平均價格（gé）可承受（shòu）力為2-2.5元/立方米之間，即在獲得的效（xiào）果或實（shí）現的（de）功能基本相同的情況下（xià），天然氣市場可接受（shòu）的價格。

　　記者此前在北京市大興區多個村莊調研中發現（xiàn），農村煤改氣用戶對於天然氣最直觀的感（gǎn）受就是價格高，用不起、不敢用，有的用戶（hù）一個采暖季的天然（rán）氣費用高達1萬元，雖然存在房屋保溫性能因素，但在有限（xiàn）的收入來源（yuán）下（xià），經濟壓力較大。

　　工業用戶也普遍表示，當前天然氣價格高，成本（běn）壓力較大。"去年冬天采暖季時用氣價格是3.8元/方，現在（zài）非（fēi）采暖季是3.36元/方，成（chéng）本壓力太大，導致產品（pǐn）盈利能力很差，有時（shí）甚至會出現成本倒掛。"山東省淄博市一家工業陶瓷廠的負責人（rén）告訴記者。

　　"對工業用戶（hù）來講，同樣的熱值，使用天然氣的價格約是煤炭價格的（de）4倍左右，經濟優勢並不明（míng）顯，若（ruò）僅以環保作為驅動（dòng）力，用戶必然（rán）會動力（lì）不足，這（zhè）肯定會製約天然（rán）氣的發展。"中宇（yǔ）資訊分析師孫陽對記者說。

　　在郭宗華看來，天然氣作為清潔能源，應站在國際的立場上算經濟大（dà）賬，站在（zài）企業的角度算長遠利益賬，否則（zé）難擔大任，主要就是經濟性問題。

　　輸配氣環節過多

　　"我國天然氣輸配氣（qì）環節過多（duō），配氣價格過高，這導致（zhì）終端用（yòng）戶用氣價格偏（piān）高，用戶承受能力和政府財政補貼麵（miàn）臨挑戰（zhàn）。"郭焦（jiāo）鋒指出。

　　天然氣產業鏈從上遊氣田至終端用戶涉及長輸幹支線管道、省域管網、城市燃氣管網等多個輸送環節。終端（duān）用戶的用氣價格由井口價（jià）、幹線管輸費、省域管網管輸費、城市燃氣（qì）輸配費等多項費（fèi）用累加而（ér）成。

　　"雖然目前（qián）已經對幹線管網第三方公平（píng）準入（rù）和輸送價格（gé）嚴格監管，但仍存在（zài）省域網和城市（shì）配氣環節過多、收（shōu）費過高的問題。"國家發展改革委（wěi）價格監測中心研（yán）究員劉滿平說，"’最後一公裏’壟斷導致輸配環節層層分割，妨礙了市場（chǎng）公平競爭，提高了用戶成本。"

　　記者（zhě）查詢深圳（zhèn）燃氣（qì）網上（shàng）營業廳關於管道氣收費項目價格公示表（biǎo），居民用天然氣第一檔價格為3.5元/方，工商業用戶用氣價格為4.39元/方。北京市燃氣價格相對（duì）較低（dī），工商業用戶價格最高（gāo）也達2.89元/方（fāng）。

　　在（zài）劉滿平（píng）看來（lái），門站價定（dìng）價機製也存在許多弊（bì）端，影響天（tiān）然氣終端消費水平。"管道氣各省實際交易門站價基本固定，與企業的生產成本、用戶承受能力不直（zhí）接相關，不能反映行業發展變化，此外，還（hái）存在價格動態調整（zhěng）的時間過長、時間節點模糊等問題。"

　　記者在調研中也了解到（dào），有些地區的門站價格定價相對於（yú）用戶是滯後的。"采暖季都（dōu）過（guò）這麽久了，但目前還沒有（yǒu）明確現在非采暖（nuǎn）季的氣價，威尼斯官方网站用著氣心裏（lǐ）也是沒有底。"新疆阿克蘇地區（qū）一家中石（shí）油直供氣（qì）用戶負責人告訴記（jì）者。

　　加快推動市（shì）場化進程

　　"當前地方政府（fǔ）對煤改（gǎi）氣有較高補貼，煤改氣（qì）財政支（zhī）持資金超過千億元，盡管取得了可觀的成效（xiào），但要解決經濟賬、環保（bǎo）賬、社會賬，首先要在價格上進行全麵改革，輸配（pèi）氣環節（jiē）打通，上下遊價格放開，使其回（huí）歸到合理水平。"郭焦（jiāo）鋒表示，"當前上、中、下遊都在改（gǎi）革，但市場體係沒建立，應同步推動，上遊全麵放開（kāi）勘探開發權，建立礦業權的流轉市場；下遊建（jiàn）立合理的市場規則，打破’最後一公裏’壟斷，讓更（gèng）多主體（tǐ）進入公共服務領域。"

　　劉滿平也表示（shì），各國市場化天然氣價格形成機製都是建立在充分競（jìng）爭的市場基（jī）礎（chǔ）上（shàng），但（dàn）放開價格管製是逐步的（de）、循序漸進的過程，前提是調（diào）整市場結構。因此他建議推動運銷分離，以盡快放（fàng）開氣源價格和門站銷售價（jià）格。

　　另外，郭宗華提出天然氣供應（yīng）借鑒國際電力係統（tǒng）調峰的"需求響應法則"。"我國北（běi）方地區因供熱而引起的冬季調峰（fēng），僅（jǐn）靠加大基礎設施的建設是不夠的，’需求響應（yīng）法則’是解決（jué）冬季保供（gòng）的有效手段（duàn），削穀填峰，以平抑市場價格（gé）。"

　　對此，劉滿平也表示讚同。"2017年冬季（jì）的氣荒凸顯出我國（guó）實（shí）行天（tiān）然氣（qì）差（chà）別價格，特別是季節差價的必要性和緊（jǐn）迫性，應鼓勵天（tiān）然氣用氣量季節差（chà）異較大的地區，研究推行天然氣季節差（chà）價和可中斷氣價等差別性氣（qì）價（jià）政策。"（實習記者 李玲）